六月二十九日,在贝希特斯加登召开了会议,没有作出任何决议,会议之后,最高统帅部命令取消一切进攻,固守所有防区。豪泽尔和冯·施韦彭布格向b集团军群建议撤离卡昂这个被包围的孤立地区,而在该城以南组织一道较短的防线,它不仅易于防守,而且在敌军舰炮射程之外。因为那时已没有什么障碍来阻拦盟军大型炮舰占据近岸阵位,所以它们能驶抵比预料的更靠近岸边的位置。它们喜欢从沉在浅水中的老式法国战舰背后射击,这艘法国沉船已被当作“阿罗门奇”人造港的防波堤使用。那时盟军已拣到并研究了一些德军飞机误投在陆上的水压水雷。这种水雷无法在水中排除,但它不能损伤航速非常缓慢的舰船。当然,对盟军舰船来说,被迫以很慢的速度行驶确实是件令人恼火的事,但总比被炸毁要好。
隆美尔支持这两位陆军指挥官在卡昂城南设防的要求,冯·伦斯德也批准了这个建议,并在七月一日晨呈送最高统帅部。但最高统帅部当天就驳回了这些建议,希特勒重申了他的命令——不惜一切代价守住每个阵地。第二天,冯·伦斯德和冯·施韦彭布格被解除指挥权,遣返回国。由冯·克卢格元帅继任西线最高司令兼d集团军群司令(原来人们以为应由隆美尔升任),埃贝尔巴赫上将接任第五装甲集团军司令。这两位都是有经验的、第一流的指挥官,不过冯·克卢格从一九四一年至一九四三年一直在俄国前线,后来又因一起严重事故受伤养病。在这次出任前,他在希特勒的大本营待了两周,现在他来到法国,内心充满着好奇的、不切实际的乐观主义想法,许多人只要和希特勒在一起相处一段时间就会受到他的魔力影响,而产生这种想法。对他来说,由于最高统帅部和他的参谋人员对盟军的力量估计不足,更增加了他的乐观情绪。西线最高指挥官七月三日发出的一份报告估计:至今盟军已有二十二万五千人至二十五万人和四万三千部车辆登陆,而实际登陆数是九十二万九千人,十七万七千部车辆和五十八万六千吨物资。
德国海军缓和战局的努力
六月十五日,盟军对勒阿弗尔港进行了一次大规模空袭,使剩下的四艘鱼雷艇、十艘摩托鱼雷艇、以及十五艘扫雷舰和巡逻艇全部失去战斗力,并炸毁了许多小型舰船。盟军的轰炸机是拂晓以密集的队形低空进入勒阿弗尔上空的,因为岸上的德军防空炮兵接到第三航空队的严令:在任何情况下都不能对临空的飞机开火,因此这次轰炸一点也未受到阻拦。发布上述命令的缘由是,德空军计划在当天晚上以勒阿弗尔上空为会合点袭击入侵舰队。两天之后,又有许多停泊在布洛涅港的轻型舰船被盟军轰炸机摧毁和炸坏。德军残留的摩托鱼雷艇虽多次出击,但因盟军用大量炮舰和摩托鱼雷艇防守登陆海区的翼侧,使德军的摩托鱼雷艇几乎从未靠近过盟军较大型的舰艇。装备有圆圈航行机械装置的远程鱼雷也许击毁了两艘驱逐舰,击伤了一艘巡洋舰和一艘修理船。
德军潜艇从六月中开始突入塞纳湾。有四十三艘德军潜艇奉命驶离挪威基地和比斯开湾,去袭击英吉利海峡中部和塞纳湾内的盟军过往舰船。这些潜艇中,有十二艘由于机器故障或被深水炸弹击伤而不得不提前返航,另有十艘还未驶抵作战地区就被击沉,还有八艘在作战地区被击毁,只有十三艘在英吉利海峡完成了作战任务之后返回基地。其战果是击沉了:
七艘战舰(从护航驱逐舰到反潜拖网渔船)
二艘坦克登陆舰一艘步兵登陆舰十三艘运输舰共五万五千吨位
它们击伤了:
一艘护卫舰六艘运输舰共四万九千吨位
英吉利海峡的强大而极不规则的潮流给作战行动造成很大困难。七月七日,德军u-763号潜艇在经受了英军潜艇探测器和深水炸弹的近三十小时的连续威胁后,已完全迷失了航向,最后发现自己竟在朴茨茅斯外的皮特黑德锚地。它没有发现任何有利目标,自己也未被发现,于是再次逃回基地。
七月五日至六日,德军在攻击中首次使用单人操纵鱼雷击沉了两艘扫雷舰。过了两夜,德军又发动了一次类似的进攻,重创陈旧的“龙”号巡洋舰,以致它只能作为防波堤而沉没了。八月三日,他们又击沉了一艘驱逐舰和一艘扫雷舰;接着,击沉过一艘登陆艇的摩托艇爆炸了。在阿罗门奇作防波堤的废船,都是被德军小型突击艇发射的鱼雷所击沉的,其中包括老式的“库巴特”号战列舰。总的来看,这种突袭仅在开头获得了一些胜利。由于德军的进攻是先从东面发起的,英国舰队便首当其冲,但是他们很快找到了对策,使德国海军遭到日益惨重的损失,一蹶不振。d日后的第一个月内,盟军被德军击毁或击伤的舰船达二百六十一艘,而由于气候原因损坏的竟多达六百零六艘。
军事危机与政治危机
到前线进行了一次视察之后,冯·克卢格元帅很快就认识到有关战况严重性及盟军几乎在各方面都占优势的报告并不夸大。英军于七月十日占领了卡昂,占领了德第十六空军野战师的所有阵地,这个师非常缺乏这类作战经验。英军在卡昂城南面停止进攻。然后,美军部队开始进攻圣洛。进攻前一般由一千或一千多架轰炸机狂轰滥炸,先削弱德军阵地的抵抗能力。德军的人员和物资损失非常严重,补充却微乎其微。从六月六日至七月二十三日,德军伤亡了二千七百二十二名军官和十一万零三百五十七名军士和士兵,最多只补充了一万零七十八人。同期,盟军约伤亡十一万七千人,但全部得到补充。