壬寅，置各处承宣布政使司左、右参议各一员，秩正四品。
癸卯，以右正言张翼为广西布政使司右参政，教谕杨盘为江西布政使司右参政。
甲辰夜，太阴犯角宿。
乙巳，以国子学助教赵新为山西布政使，郝仲诚为陕西布政使司左参政，马懿为江西布政使司左参议，王景范为湖广布政使司右参政，试司业张励为山东布政使司右参议。上谕之曰：“今布政使司视古之州牧，其任甚重，所以重者何？重在承流宣化，通达民情也。若上德不下究，则欝而不彰；下情不上达，则塞而不通。为政欝塞，则远迩乖隔，上下不亲，得失无所，闻美恶无所见，如此则弊政百出，民不可得而治矣。卿等所学，常怀致君泽民之志，朕所以用卿等，冀儒术之有异于常人也，尚宜勉之。”
命吏部凡郡县所举诸科贤才至京者，日引至端门庑下，令四辅官、谏院官与之论议，以观其才能。
丙午，诏赐西宁卫指挥佥事朵儿只失结等文绮十四疋、钞一百二十四锭。
夜，暴风自东北来。
丁未，近臣有言国家当理财以纾国用者，言之颇悉。上曰：“天地生财以养民，故为君者当以养民为务。夫节浮费，薄税敛，犹恐损人，况重为徵敛，其谁不怨咨也？”近臣复言：“自天子至于庶人，未有不储偫而能为国家者。”上曰：“人君制财，与庶人不同，庶人为一家之计，则积财于一家，人君为天下之主，当贮财于天下，岂可塞民之养而阴夺其利乎？昔汉武帝用东郭咸阳、孔仅之徒为聚敛之臣，剥民取利，海内苦之；宋神宗用王安石理财，小人竞进，天下骚然。此可为戒。”于是言者愧悚，自是无敢以财利言者。
辛亥，征虏大将军魏国公徐达发燕山等卫屯兵万五千一百人，修永平、界岭等三十二关。
壬子，日有珥，白虹贯之。
罢造兵器。时天下府县卫所岁造甲冑、弓矢之属，民多劳扰。上以四方宁谧，当与民休息，故命罢之。
癸丑，上谕公侯及诸武臣曰：“吾观自古将臣皆被坚执锐，备历劳苦，以有爵位，子孙世袭，其后或骄悖恃功，不循礼法，致先人勤苦之业一旦倾败，由其不知读书故也。卿等皆有功于国家，身致爵位，子孙世袭，夫生长膏粱，不知礼教，习于骄惰，鲜有不败，当念得之甚难而失之甚易也。宜令子弟入太学，亲明师贤士，讲求忠君亲上之道，监古人成败之迹，庶几永保爵禄，与国同久。”于是诸公使武臣皆遣子弟入国子学受业。
甲寅，以承敕郎余熂为通政使司右参议。
乙卯，大河卫请建旗纛庙。上曰：“大河、长淮二卫共一城，今长淮已立旗纛庙，春、秋之祭，二卫共之，不必重建，以劳民力。”
丙辰，诏求贤。诏曰：“自古有志之士，屈身寒微之时，未见其为贤智也，一旦遇君，则贤知称焉。朕常诏求天下贤才，其来者虽众，而贤智者甚寡，岂君子怀韬椟之志而内美不自见乎？今再诏寰宇之内，果有才高识广之士，隐于耕钓，困于羁旅，虽有至智，一时不能自伸者，有司以礼敦遣，朕将尊显之。于戏！智人潜光，常处寒微而阅世，天道成人，使之忍性动心而所为拂乱，斯世之上贤。朕虚心延伫，毋重自困焉。”
升礼部侍郎李叔正为本部尚书。叔正，南昌靖安人，性聪敏，年十三以能诗名。既长，博通诸子百家之言，江西十才子，叔正其一也。及陈友谅陷南昌，妻夏氏投井死，叔正终身不再娶。洪武四年，徵至京，除国子学正，迁渭南县丞，升兴化知县、礼部员外郎。年老乞骸骨，不许，除国子学助教，迁监察御史、湖广参政，升布政使。召还为侍郎，至是擢为尚书。
是月，命天下郡县编《赋役黄册》。其法：以一百一十户为里，一里之中推丁粮多者十人为之长，余百户为十甲，甲凡十人，岁役里长一人、甲首十人，管摄一里之事。城中曰坊，近城曰厢，乡都曰里，凡十年一周，先后则各以丁粮多寡为次。每里编为一册，册之首总为一图。其里中鳏寡孤独不任役者，则带管于百一十户之外而列于图后，名曰畸零册。成为四本，一以进户部，其三则布政司、府、县各留其一焉。
命刑官听两造之辞，果有罪验，正以五刑。议定，然后入奏，既奏，录其所被之旨送四辅官、谏院官、给事中覆核无异，然后覆奏行之，有疑谳则四辅官封驳之。着为令。
二月丁巳朔，遣礼部尚书李叔正释奠于先师孔子。
浙江、江西粮长千三百二十五人输粮于京师，将还，上召至廷，谕劳之，赐钞为道里费。
戊午，祭太社、太稷。
以文学李亨鲁为谏院右正言，赐以冠带。
己未，改北平府漷州为漷县。
庚申，以胡昱为江西布政使司右参议。昱，蓟州遵化人，以故元枢密副使来归，故有是命。
壬戌，朝日。
罢王府孳牲所及司酝。
赐谏院右司谏石时中、判禄司左司副夏守中钞，人十锭，以其公直敢言也。
甲子，以郑湜为福建布政使司左参议。湜，金华浦江人，郑绮八世孙，郑氏素以孝义闻，上每加褒异，或为人所诬，辄赦不问。时有诉其家交通胡惟庸者，湜兄弟六人，吏捕之急，诸兄争欲行，湜曰：“弟在，其忍使诸兄罹刑辟乎？”自诣吏请行，仲兄濂先以事留京师，暨弟至，迎谓曰：“吾家长，当任其罪，弟无与焉。”湜曰：“兄年老，吾自往辩之，万一不直，弟当服辜。”二人争入狱，上闻之，俱召至廷，劳勉之，谓近臣曰：“有人如此而肯从人为非者耶？”即宥之诏，赐酒食，擢湜为参议，赐冠带、袭衣。