置各门使依宋制秩，正六品，以前诚意伯刘基子仲璟为之。
诏户部申严交通外番之禁。上以中国金银、铜钱、段疋、兵器等物自前代以来，不许出番，今两广、浙江、福建愚民无知，往往交通外番，私易货物，故严禁之。沿海军民官司纵令私相交易者，悉治以罪。
夜，太阴犯房宿。
戊子，升监察御史桂满为都察院左佥都御史，以王起东为礼部试右侍郎。起东，上虞人，献《大明颂》，故不次用之。
命行人张时中往东昌给赐东平侯韩勛所练将士万九千九百余人钞有差。
给陕西所属军士九万二千一百余人绵布三十五万三千一百疋、绵花十三万八千二百斤。
给京卫官军及外国朝贡使臣百二十一万九千五百余人钞二百九十四万二百锭。
遣老人往徐州及豊、沛等县收籴备荒粮储，凡钞一万一千三百六十三锭。
城平坝卫。
大明太祖高皇帝实录卷之二百六
洪武二十三年十一月己丑朔，人有上书，言申明善恶，以劝惩天下。上览之，以示廷臣曰：“好善恶恶，人之常情，彼上书者言此，亦知为政之道。夫旌善则善人劝，惩恶则恶人息。朕往令天下立申明旌善亭，正为此也。数年以来，有司奉行不谨，致令废弛，甚失劝惩之意。今言者深合朕心，宜再申明，使天下遵守。”
庚寅，赐中军都督佥事徐司马文绮、帛各六匹、钞百四十锭。
夜，有星起自五车，北行至紫微西蕃没，有三小星随之。
壬辰，赐在京文武官冬至节钱。
增置西安、华山二卫左、右、中三千户所。
乙未冬至，上御奉天殿受朝贺。
丁酉，真腊国入贡，海舟为飓风所坏，诏赐其使者绵衣人一袭。
戊戌，罢太僕寺牧监九、群五十四，改置大兴等牧监三、水安等群七。先是，设滁阳牧监，凡八群：乌衣、马安、石板、广阳、来安、金坛、万春、福禄，六合牧监三群：永福、黄塘、大德，仪真牧监三群：金骏、长兴、骅骝，江都牧监三群：犀马、长宁、崇宁，香泉牧监十五群：长寿、柘皋、新兴、保大、开城、梅山、永胜、白马、历阳、千秋、翔鸾、仙踪、保安、仁豊、政理，定远牧监六群：昌莪、龙潭、太安、白龙、青龙、黑龙，长淮牧监四群：孝义、香山、高塘、乐善，天长牧监四群：太平、古城、第一、昌平，舒城牧监八群：德胜、大龙、南乡、唐龙、齐安、青陵、凤台、黄龙。至是，以其冗而罢之，惟存大兴牧监，以永安、如皋、沿海三群隶之，天长牧监以德胜、武安二群隶之，舒城牧监以九龙、万龙二群隶之。
己亥，命五军都督府及锦衣、旗手、虎贲、左、右兴武、鹰扬、金吾、前、后羽林、左、右龙骧、豹韬、天策、神策、骁骑、府军左、右、前、后，凡二十卫，于大江北岸各置牧马草场。于是汤泉及滁州、全椒、贾涧等处皆置牧场。
癸卯，荧惑犯大阴。
庚戌，以重庆府永川县知县王佐为翰林侍读，赐袭衣、靴袜。
赐浙江按察司佥事解敏白金一百两、文绮十疋，以廉能称职故也。
壬子，以都察院右副都御史茹瑺为兵部试尚书。
癸丑，选耆民百六十七人，授府、州、县官，俾历事于诸司。
遣鞑靼亲王六十七户往居撒马儿罕之地，给钞为道里费，五口之上五十锭，三口、四口三十锭，一口、二口二十锭。
山东青、兖、登、莱、济南五府二十九州县久雨，伤麦及稼，诏免其租。
甲寅，赐国子生钞人四锭及袭衣、绵衾。
赐云南楚雄卫指挥使袁义白金五百两、文绮二十匹、钞二百锭。
乙卯，置景东、蒙化二卫。先是，永昌侯蓝玉取大理，命景川侯曹震驻兵楚雄，景东土官俄陶来降，就令为景东知府。后百夷土酋思伦发叛，率众据景东，俄陶走大理白崖川，西平侯沐英讨之，大败其众，思伦发惧，请降，遂复景东之地。至是，英奏：“景东乃百夷要冲，蒙化州所管，火头、字青等亦梗化不服，俱宜置卫。以锦衣卫指挥佥事胡常守景东，府军前卫指挥佥事李聚守蒙化。”上从之，命守洱海卫都督佥事祝哲领兵会都督马诚往置二卫，就以胡常等守之，俄陶仍其旧职。
丙辰，以西华、商水、兰阳、封丘、杞五县河水暴溢及陈州没禾稼，遣官赈之。
戊午，上谕兵部试尚书茹瑺等曰：“朕虗心待人，汝等当思尽言，不宜容默。天下之事，一人虑之不足，众人计之有余。苟惟依阿承顺，无所建明，非有利于天下也。”瑺等皆顿首谢。
吏科给事中魏敏以母疾乞归省，从之。
城都匀卫，命指挥同知董庸守之。
十二月己未朔。
庚申，罢永昌府，改金齿卫为军民指挥使司。时西平侯沐英言永昌居民鲜少，宜以府卫合为军民指挥使司，故有是命。
置凤溪长官司，以永昌府土官通判阿凤为长官。
癸亥，上谕刑部尚书杨靖等曰：“自今惟犯十恶并杀人者论死，余死罪皆令输粟北边以自赎，力不及者或二人、或三人併力输运，仍令还家，备赀以行。”翰林学士刘三吾等曰：“圣心仁恕，垂念及此，罪人受更生之恩矣。”上曰：“愚民犯法如啖饮食，嗜之而不知，止设法以防其犯，而犯者益多，推恕以行吾仁，而仁或可济。”三吾曰：“三代而上，刑罚常简，本仁恕也；三代而下，刑罚常滥，以严刻也。”上曰：“善为国者，惟以生道树德，不以刑杀立威。”