己未，上谓太史令刘基、起居注王祎曰：“兵戈未靖，四方凋瘵，军旅之需，一出于民。吾欲纾其力，柰何？”基对曰：“今用师之日，必资财用，出民所供，未可纾也。”上曰：“我谓纾民之力在均节财用，必也，制其常赋乎？国家爱养生民，正犹抱保赤子，惟恐伤之。苟无常制，惟掊歛以朘其脂膏，虽有慈父，不能收爱子之心。今日之计，当定赋以节用，则民力可以不困；崇本而祛末，则国计可以恒舒。”基对曰：“臣愚所不及此。上下兼足之道，仁政之本也。”


    庚申，濠州李济以城降。先是，韩政兵至濠，攻其水濂洞月城，又攻其西门，杀伤相当，城中拒守甚坚。政乃督顾时，以云梯炮石四面并攻。时孙德崖久已死，城中度不能支，济及知州马麟乃出降，得官一百七十三人，马一千四百九十，民九百三十九户，马一百五十疋，战舰三十艘。


    辛酉，上命朱文忠往徐达军，会议淮安城守事宜，谕达曰：“大军既克，淮安足以保障。江淮控制齐鲁，然将士新附军士移戍者多，留镇者少，今就于其属选将简卒，人人望长其属不得，则易怨。将军在，处置得所使，上下相安，则吾无阃外之忧矣。”


    壬戌，上遣人赍书谕宿州吏民曰：“自元失政，豪杰并起。奸诡之徒，多假向义之名，以济其私，如浙西张九四，乱元之天下，乍臣乍叛，视势强弱，以为向背，浚民膏血，专利自私，近杀元江浙丞相及南台大夫，又诳诱浙右之人，扰我边民。观其所为，诡诈多端，不可不讨。自去年十月十七日，命中书左相国徐达率兵平淮地。今年四月初九日，报至，淮东郡县八处、盐场三十三所已次第克平。近者安东、淮安守臣梅右丞、萧蔘政等封府库，籍甲兵，全城来归，已令官复其职，民复其业。惟尔宿州，实我亲戚将士故乡，安得不取？以其为父母桑梓之邦，不忍即兴师旅，恐伤乡里之民。是用遣使，告谕本州官吏军民人等，宜体予怀，毋为自绝。”


    元徐州守将枢密院同知陆聚闻左相国徐达已克淮安，以徐、宿二州诣达军请降。事闻，上甚喜，以聚为江淮行省参政，仍守徐州，赐文绮三十疋、白金三百两劳之，仍以书谕其吏民曰：“自古帝王之兴，务在除暴救民。故成汤放桀，周武伐纣，皆以师旅而兴。然大军所过之处，民庶不惊，由师行以律，兵祸不加于百姓，此所以为王者之师也。近自胡元失政，兵起汝颕，天下之人以为豪杰奋兴，太平可致，而彼惟以妖言惑众，不能上顺天意，下顺民心，是用自底灭亡。及元兵云集，其老将旧臣虽有握兵之权，皆无戡乱之略，师行之地，甚于群盗，致使中原板荡，城郭丘虚，十有余年，祸乱极矣。予观古昔救民者必成功，害民者必速祸，是以兢兢业业，敬畏天命，修律治兵，教民耕种，访贤才以定名爵，命执法以伸冤枉，纪纲虽布，政化未周。近为浙西张士诚扰我边民，纳我叛将，爰命左相国徐达总兵讨之，自去岁十月至今年四月，屡收捷报，淮东诸郡，次第削平。徐州将陆聚当我军之未至，即先以土地人民来归，予嘉乃志，遂加爵赏命，其统兵仍守本郡。咨尔士民，既罹妖党之祸，复遭胡兵之毒，供馈转输，劳苦日久。可自丙午岁为始，民间税粮、军需、差役，参政陆聚其与有司会议，务从宽简。令尔军民各安生业，毋或惊疑。”


    癸亥，上谓侍臣孔克仁等曰：“壬辰之乱，生民涂炭。中原诸将若孛罗帖木儿，拥重兵，犯城阙，乱伦干纪，行已夷灭；扩廓帖木儿挟太子以动兵，是以子抗父，且急于私仇，无敌忾之志，糜烂其民，终无成就；李思齐、张思道辈固碌碌不足数。然窃据一方，民受其敝，他如张士诚，外假元名，内实寇心，反覆两端，情状可见；明玉珍父子据有川蜀，僭称大号，喜于自用，而无远谋，观其所为，皆不能有成。中原扰扰，孰为拯之？予揆天时，审人事，有可定之机。今师西出襄樊，东踰淮泗，首尾相击，理之必胜，而大事可成。伐敌制胜，贵先有谋，谋定事举，敌无不克矣。然中原固不难定，但民物凋丧，千里丘墟，既定之后，生息犹难，方劳思虑耳。”


    淮安降将梅思祖等至建康，上谕之曰：“汝等多故赵均用部曲，往往皆授重名，继归张氏，复食其禄。今来归我，宁无旧主之思乎？”思祖等对曰：“草昧之际，诚欲择豪杰以自附。今幸去彼而从主上，犹出昏暗睹天日，岂敢有反覆耶？”上曰：“汝岂真知我之可附哉？”思祖等曰：“臣观主上豁达大度，英明果断，推赤心以任人，辍衣食以赏士，令行禁止，真命世之主，臣等诚得所归。”上曰：“尔等既无贰心，当戮力建功，以保富贵。”思祖等顿首谢。


    甲子，上发建康，往濠州省陵墓，命博士许存仁、起居注王祎等从行。遣使谕徐达曰：“闻元将竹贞领马步兵万余，自柳滩渡入安豊，其部将漕运自陈州而南给其馈饷。我庐州俞平章见驻师东正阳，脩城守御。宜令遣兵巡逻，绝其粮道，安豊粮既不给，而竹贞远来之军，野无所掠，与我军相持，师老力罢。尔宜选刘平章、薛参政部下骑卒五百并庐州之兵，速与之战，一鼓可克之。不然，事机一失，为我后患。”达闻命，即统率马步舟师三万余取安豊。